不丹王国简称不丹，位于中国和之间的喜马拉雅山脉东段南坡的内陆小国。8世纪时即为吐蕃的一个部落，元朝统一西藏后加入中国版图，直到清朝时才独立出去。人口不到70万，半数为藏族、另有35%左右为尼泊尔族。在藏传梵语当中不丹的意思为“西藏的边陲”，再看不丹国旗上的“龙、珠”图案，可以看出不丹同中国的渊源。
不丹的地理位置决定了，不丹同原来的锡金国、尼泊尔一道成为缓冲中印力量对冲的屏障。中印近代对上述三国的影响力相比，印度明显占优绝对优势，而且印度现已将锡金吞并。不丹则是印度的铁杆盟友，一直未与中国建立外交关系，是坚定的中印战略隔离带。从地图上看，中印两国谁获得不丹的绝对支持，谁就获得解决藏南问题的军事主动权。
印度媒体评论指出：中方曾向不丹老国王提出，愿意放弃不丹北方的一部分牧场以解决双方边界争端。但不丹不希望中国得到三国交界处的一些重要山脉。印度目前控制了该地区所有的山脉，这使它具有优势，但如果不丹向中国让步，情况可能发生改变。不丹地处中印交界的战略要地，因此它的划界问题从印度的安全角度来看十分关键。
最近这一敏感地带的政治格局或将发生大的改变，中国的强势介入让印度开始惶恐不安。《印度时报》23日报道称，不丹首相吉格梅·廷莱与中国国务院总理温家宝在巴西参加“里约+20”峰会期间出人意料地举行会晤。双方讨论了如何解决边界问题。据中国媒体报道，温家宝在里约热内卢会见吉格梅·廷莱时表示，中国愿在和平共处五项原则基础上，同不方建立正式外交关系，早日划定两国边界，加强各领域交流，推动中不关系迈上新台阶。
印度媒体分析，随着最坚定的盟友不丹准备与中国建立正式外交关系，印度正面临一个全新的周边战略环境。到目前为止，不丹是唯一中国势力不曾到达的南亚国家。但这种情况即将改变。此外，中国对不丹来说是一个具有吸引力的投资来源，大多数印度官员都极不情愿地承认，北京可凭借其显而易见的力量迅速压制印度。
实际上，不丹目前的政治选择与中国的北方邻居蒙古是异曲同工，而且从历史渊源上也绝对雷同。不丹现在就是要像蒙古摆脱对苏联和俄罗斯的盲从一样，彻底摆脱印度的战略束缚，获得更广阔的国家战略空间和更多的国家利益。这一点在上面自然段的文字中就可以看出，印度也明白，印度可以给不丹的帮助，中国照样可以给，而且中国有能力比印度做得更好、比印度更公平合理。
